发布日期 2020-10-30

中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程中共中央新闻发布会强调构建新发展格局绝不意味着对外开放地位下降

原标题:中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程 中共中央新闻发布会强调构建新发展格局绝不意味着对外开放地位下降

国际在线消息(记者 李琳):中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议10月26日至29日在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。《建议》充分体现时代新变化,符合实践新要求,反映人民新期待,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件,是今后5年乃至更长时期中国经济社会发展的行动指南。

30日在北京举行的首场中共中央新闻发布会,介绍和解读十九届五中全会精神。中共中央宣传部分管日常工作的副部长王晓晖在发布会上介绍,《建议》深入分析了中国发展面临的国际国内形势,清晰展望了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标,明确提出了“十四五”时期中国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措,集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题。《建议》的突出特点,是紧紧抓住中国社会主要矛盾,从各个领域提出一系列战略性、创新性举措。他举例说:“比如,确立全面建设社会主义现代化国家在‘四个全面’战略布局中的引领地位,明确提出以推动高质量发展为主题、以深化供给侧结构性改革为主线,明确提出把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,把扩大内需作为战略基点,强调把新发展理念贯彻到发展各领域和全过程,把安全发展贯彻到发展各领域和全过程。首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提出来。特别是对构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局作出战略部署,明确了主攻方向和重要着力点。”

在阐述“十四五”时期的指导思想、原则时,《建议》强调要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀对此表示,提出构建以国内大循环为主体,国内国际循环相促进的新发展格局,是中国共产党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用,是主动作为,不是被动应对,是长期战略,不是权宜之计。他说,构建新发展格局,首先要坚持把扩大内需作为战略基点,畅通国民经济循环,打通从生产、分配到流通、消费等诸多环节的堵点。同时也要深入参与国际循环,这是构建新发展格局的题中应有之义。“要在更高水平上扩大对外开放,扩大外资企业的市场准入,更好地利用国内国际两个市场两种资源。市场是全球的稀缺资源,我们要打造市场化、法治化、国际化营商环境,依托国内强大市场,使我国成为吸引全球优质要素资源的强大引力场,成为外商投资兴业的沃土,使国内循环和国际循环相互促进、相得益彰,促进同各国互利共赢、共同繁荣发展。因此,构建新发展格局,绝不意味着对外开放地位的下降。相反,展望未来,我国外贸进口和出口、利用外资、对外投资的规模将会持续地扩大,在国际上的地位也会持续地提升,这也是大国经济的重要特征。”

《建议》提出,坚持创新在国家现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展战略支撑。科学技术部党组书记、部长王志刚说,将这摆在各项规划任务的首位,进行专章部署,是中国共产党编制五年规划建议历史上的第一次。他强调,自立自强与开放合作不是对立关系,而是辩证统一的。“开放合作是中国特色自主创新道路的应有之义,自立自强是能够相互平等、相互尊重,进行开放合作的前提和基础。同时,中国的科技创新从来都不是封闭式的创新,今后也不会关起门来自己搞创新。我们始终强调以全球视野谋划科技创新,积极融入全球创新网络。一方面,我们要提高自主创新能力,办好自己的事情,因为关键核心技术是要不来、买不来的。另一方面,我们也希望学习借鉴更多的国际先进经验,同时向世界分享更多的中国科技成果,在应对全球性挑战中,贡献更多的‘中国智慧’。”

《建议》提出了“十四五”时期中国经济社会发展的主要目标。中国国家发展和改革委员会党组成员、副主任,国家统计局党组书记、局长宁吉喆表示,概括起来讲主要目标是“六个新”:即经济发展取得新成效;改革开放迈出新步伐;社会文明程度得到新提高;生态文明建设实现新进步;民生福祉达到新水平;国家治理效能得到新提升。“这‘六个新’主要目标的设定,在方法论上体现了综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件,紧紧锚定2035年远景目标,对未来五年发展目标提出要求;体现了坚持目标导向和问题导向相结合,以基本实现社会主义现代化为导向,把发展质量问题摆在更为突出的位置;体现了坚持守正和创新相统一,做好‘两个一百年’奋斗目标的有机衔接,把开启全面建设社会主义现代化国家新征程作为设定‘十四五’发展目标的重要准绳。”

《建议》把“十四五”发展作为重点,同时对2035年远景目标进行展望。中央财经委员会办公室副主任韩文秀表示,这有利于明确前进方向,凝聚社会共识,把短期、中期、长期发展目标衔接协调统一起来,增强战略一致性。韩文秀同时指出,实现2035年远景目标,需要适宜的外部环境,但关键还是练好内功,立足于社会主义初级阶段的基本国情,着力办好中国自己的事。他强调,中国有三件事最为重要,那就是:改革、开放和创新。“改革是推动发展的强大动力。通过全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制,将会使14亿中国人民的活力充分激发出来,创造更多社会财富、追求更加美好生活、逐步迈向共同富裕。这种推动现代化的力量是任何困难都阻挡不了的。开放是促进发展的必然选择。通过实行高水平对外开放,中国将为世界各国提供更大的市场、更多的机会,这既有利于中国自身发展,也有利于形成更加公正合理的世界经济治理体系,推动构建人类命运共同体。创新是引领发展的第一动力。我们将把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,加快建设科技强国,全面塑造发展新优势,有力支撑经济高质量发展、人民高品质生活。”

中央政策研究室主任江金权介绍,十九届五中全会着重强调坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导,而且作为“十四五”经济社会发展必须遵循的首要原则来加以强调。他表示,办好中国的事情关键在党,由中国共产党来领导中华民族伟大复兴事业,是历史和人民的选择,具有充分的历史依据、理论依据、现实依据。“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是推进中国经济社会发展不能脱离的最大国情。‘十四五’时期乃至更长时期,中国经济社会发展将面临极其复杂的国际形势,要破解许多难题,会面临一系列风险挑战。越是这样,就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石,就越要坚持和加强党的全面领导。五中全会把坚持党的全面领导作为‘十四五’时期经济社会发展必须遵循的首要原则,道理就在这里。”

编制和实施中长期规划是中国共产党治国理政、领导经济社会发展的一种重要方式,改革开放以来,每5年都要编制一份中长期规划。在形成规划纲要之前党中央提出《建议》,确定大政方针,作为编制规划的主要依据,这已经形成了传统和制度。

对于建立中共中央新闻发布制度,中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟说,这是在中国特色社会主义进入新时代的历史条件下,适应形势发展和时代要求,坚持和加强党的全面领导、提高党的治国理政能力的重要制度安排和制度创新。

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